近年来，我们全面落实科学发展观，不断增强大局观念、“龙头”观念和责任观念，促进了税收服务水平的不断提升，促进了国税收入任务的圆满完成。今年元至4月份，全市国税收入同比增长19.29%，保持了均衡入库、较快增长的态势。

一、增强大局观念，坚持以服务发展为第一要务

我们以服务发展，服务经济建设为第一要务，寓管理于服务，以服务促管理，大力支持孝感市“全民创业”，努力为全市经济又快又好发展贡献力量。

1、提升服务质量，务求规范办税。近年来，我们一是完善了首问负责制、承诺服务制、限时服务制等便民服务的制度和方式，推出了一些特色服务项目，如电话预约服务、跟踪延伸服务、咨询反馈服务。创新了一些便民举措，如流动服务车、特殊服务卡、廉政反馈卡等，受到纳税人好评；二是依托办税服务厅，推行电子办税服务平台，在信息整合的基础上，利用金税工程、征管信息系统及办公自动化等手段，完善了“一条龙”服务机制，积极推行“一窗式”服务、“一站式”办税、“一户式”管理、“一次式”稽查、“一网式”运行，简化办税程序，提高办事效率，为纳税人提供便捷、高效、优质的服务；同时，我们还进一步简化审批程序，近年来，取消了27个行政审批项目，下放7项审批权限；三是推行税务流程管理，加大政务公开力度，先后出台了《办税服务厅纳税服务规范》、《办税服务厅工作规程》，对纳税服务作了明确规定和承诺，对纳税人权利义务、政策法规、业务流程、纳税定额、廉政监督等内容进行公开，并对工作人员违反服务规范行为视情节给予责任追究。

2、加强税法宣传，提供咨询服务。大力开展领导干部“纳税人接待日”活动，免费向纳税人提供咨询服务，及时解决纳税人的问题；开通政策免费咨询电话，向社会公布，只要打一个电话，就能获得税收政策的解答；加大税收政策宣传力度，广泛开展税法进学校、进企业、进机关、进农村、进社区等活动，每年都要印发各类知识宣传资料数万份，使全社会都来了解、关心和支持国税工作，让纳税人学法懂法，依法维护自身正当权益，县以上国税机关全部设立了税务投诉中心；去年我们印发《办税指南》2万册，向全市广大纳税人免费赠阅，举办了“税收与和谐孝感”广场文艺晚会，收到较好的政策宣传效果；前年，专门举办全市政协委员企业、港澳台三胞三属企业税收政策咨询联谊会，以问答、讨论等形式开展税收政策咨询，深受企业欢迎。

3、用足用活政策，落实税收优惠。为了优化发展环境，我们充分发挥税务部门的职能作用，切实增强税收政策支持力度。一是落实下岗失业人员再就业税收优惠政策，高效快捷办理相关手续，保证下岗职工尽快就业；二是充分落实内外资所得税减免政策，在严格执行政策的前提下，为新办企业做好所得税优惠政策审核审批工作，促进招商引资工作发展；三是积极落实出口退税政策，加快退税审批进度，支持外向型经济发展，提高出口创汇效益。四是落实促进科技创新、文化进步、教育发展、环境治理、资源综合利用及相关涉农税收优惠政策等，尽力营造亲商、安商、富商的税收发展环境。仅2005年，我们落实增值税减免16467万元；落实内资企业所得税减免1889万元；办理出口退（免）税7100万元，比上年同期增长34.1%；落实涉外税收减免企业所得税达1300余万元。

二、增强“龙头”观念，坚持以服务“新型工业化”为重点

加快推进“新型工业化”，是市委、市政府高瞻远瞩作出的一项富民强市的战略决策。我市国税收入的70%以上由工业部门提供，工业经济是我市税源的“龙头”。促进我市“新型工业化”，服务工业经济，是我们服务经济的重点，也是壮大国税收入块头的必由之路。

1、开展税收经济调研，关注我市工业经济发展。近年来，我们把握税收作为“经济的镜子”的特点，深入调查研究，先后撰写了《春江水暖“税”先知——透视孝感经济》、《从国税收入看孝感经济发展》、《昆山市经济税收给孝感的启示》等调查报告，去年，还向武汉城市圈国税协作会议提交了《转换视角，共谋发展，促进圈内经济税收共生共荣》的交流材料。这些，都从国税部门的视角，进行了一些客观、有益的调查研究，调研结果表明，要提高我市经济的“含金量”，即经济提供税收、提供可用财力的能力，就是要大力发展工业，推进我市工业经济，坚持新型工业化立市。

2、实施驻厂服务管理，为重点企业服好务。近年来，我们以推行税收管理员制度为契机，对基本涵盖了全部工业企业的重点税源大户，采取驻厂服务管理、联络员制度，企业有什么困难可以随时、直接与驻厂联络员联系，联络员为企业提供及时、便捷的服务。目前，各县市区局对年纳税额5万元或10万元以上的工业企业，都纳入了重点服务管理的范围，派了驻厂联络员。今年，我们还要求全市所有基层分局长都要联系1至2户重点企业，亲自抓好对企业的管理和服务。

3、推行“阳光执法”，为企业发展营造软环境。为了较好地解决多头、多层执法等问题，降低稽查入户频率，引导企业自查自纠，鼓励企业诚信纳税，防范税收执法不廉，切实减轻企业的负担，近年来，我们大力推行和逐步完善了税务稽查计划及许可制、查前约谈制、A级信用企业免检制、廉政监督反馈制、重大案件集体审查制等“阳光稽查五制”。我局这一做法得到了广大企业的一致认可。安陆引进企业爱仕达、汉川上市公司福兴科技等企业多次对国税部门实施这项制度表示赞许，并且都加大了在当地投资的力度。省国税局简报、市委简报上都介绍了我局的这一做法。

三、增强责任观念，坚持以做大“经济蛋糕”为已任

我们认为，要壮大我市收入块头,做大“税收蛋糕”，必须在做大“经济蛋糕”上着力，而要做大“经济蛋糕”，根本出路就是要在招商引进上下功夫。近年来，在招商引进方面，抓了以下几项工作：

1、大力增强部门招商意识。一是要不忘发展，不忘活源。我们要求全市各级国税部门，尤其是各级国税领导干部，不能就税收论税收，要有“经济头脑”和“发展意识”，一手抓征管,一手抓活源，一手抓收税，一手抓发展。二是要立足本职，展示形象。我们向全系统发出了“发展孝感，人人有责”、“个个都是服务窗口，人人都是软环境”的号召，要求广大国税干部积极做好本职工作，尽心尽力搞好税收服务，通过自身形象，来体现国税形象，来展示政府形象、地方形象。三是要积极宣传，多做工作。要积极宣传本地招商优势、地方特色，努力为招商引资作贡献。

2、建立健全部门招商机制。为了有效激励所有国税干部职工做好招商引进工作，时时留心招商，处处不忘引资，我们一方面广泛宣传各级党委、政府的招商引进鼓励政策，一方面还专门制定了国税部门招商引进奖励机制和全程跟踪服务机制。我们规定，对招商引进的有功人员，进行精神奖励和一定的物质奖励，对招商项目跟踪服务，帮助协调、解决企业建设、生产中遇到的问题。

      3、千方百计招客商引项目。近年来，全市国税部门为招商引进投入了不少精力，也收到了一定效果。据不完全统计，全市有6名国税干部被县市评为招商引进先进个人，直接引进企业（项目）4个，其中市直2家：一家是某锅炉厂，已经“落地生根”、“开花结果”，去年纳税近20万元，容纳就业近百人；一家是湖北德瑞克有限公司，该项目合同投资额7000万元，固定资产投资5000万元，正在建设之中，建成后年纳税额预计可达300万元，可解决就业数百人；在该企业引进工作中，我们专门抽调市局一名科长跟踪招商，发挥各种有利条件，硬是把该企业从湖南争取过来。此外，在市政府领导的支持下，今年我们又成立了一个招商专班，正在努力争取一个年税收可达千万元的项目。